これからの地方自治の教科書 改訂版 [単行本]

これからの地方自治の教科書 改訂版 [単行本] の 商品概要

• 目次

  第１章　くらしに身近な自治体の活動
  
  第１節　戸籍と住民
  １　戸籍は国の事務から自治体の事務へ
  ２　住民票の意味
  ３　「住民になること」の意味
  ４　住民の多様性（ダイバーシティ）と包摂（インクルージョン）
  column：LGBTと自治体によるパートナーシップの証明
  
  第２節　相談サービス
  １　自治体相談サービスの特色
  column：災害復興としての「リーガル・ニーズ」対応
  ２　オンブズマン
  ３　受け身の相談からアウトリーチへ
  
  第３節　子ども・子育て施策と学校教育
  １　妊娠・出産
  ２　保育所
  ３　学校教育
  
  第４節　日常の暮らしを支える公共サービス
  １　上水・下水と地域の生活
  column：柳川堀割物語
  ２　ごみの収集
  ３　道路
  column：歩道橋と道路の哲学
  
  第５節　年金・医療・介護
  １　年金
  ２　健康保険
  ３　高齢者の福祉・介護
  
  第６節　安全・安心と防災
  １「リスク社会」と安全・安心
  ２　警察と安全・安心
  ３　消防と防災
  ４　感染症対策と「新しい日常」
  column：災害時の自治体間連携の進化
  
  ◆学びのガイダンス
  
  第２章　憲法が保障する地方自治
  
  第１節　憲法記念日と地方自治
  １　「国」とは
  ２　憲法第８章の意義
  
  第２節　「地方政府」としての自治体
  １　「地方自治」の規定
  ２　「ローカル・オートノミー」の意味
  column：日本国憲法第8章条文
  ３　市区町村は「最初の政府」
  column：「地方自治の保障」の世界的潮流
  
  第３節　二元的な代表制の政府形態
  １　政治のプロの選出原理としての選挙
  ２　「民意」を見えるようにするには
  ３　政治のプロが交代する理由
  ４　首長と議会の特性
  ５　議決機関としての議会　
  ６　首長の地位
  
  第４節　　二元代表制と「与野党関係」の誤解
  １　国と自治体の違い
  ２　議会と首長との関係
  
  第５節　自治体行政の独自性
  １　最終的な意思決定点の相違
  ２　人事制度の違い
  ３　意思決定の自律性
  ４　仕事の独自性と自治体の責任
  
  ◆学びのガイダンス
  
  第３章　自治体の仕組み
  
  第１節　地方分権と自治体の新しい役割
  １　「分権型社会の創造」
  ２　国と自治体の新しい役割分担
  ３　機関委任事務制度の廃止の意義と新たなルールづくり
  column：国地方係争処理委員会
  ４　地方分権改革の評価と〝地域発〟改革への展開
  column：地方分権は永久改革？
  
  第２節　自治体の種類
  １　普通地方公共団体
  ２　特別地方公共団体
  ３　都道府県と市区町村
  ４　市町村合併と新たな広域連携の展開
  column：自治体行政の総合性
  column：広域連携による圏域マネジメント
  column：遠隔連携のさまざま
  
  第３節　地方議会
  １　議会の権限
  column：議員提案による政策条例
  ２　議会の運営
  
  第４節　首長と役所
  １　首長の権限
  ２　行政の担当者
  column：「人財」育成と求められる職員像
  ３　職場組織の特徴
  column：オフィス改革による職場の風景の変容
  ４　意思決定の方式
  ５　管理職の「選考」と首長との関係
  column：管理職の心構え
  
  第５節　自治体の財政と予算
  １　地方自治と税金
  ２　自治体の収入
  column：地方分権による課税自主権の拡充
  column：ふるさと納税と新たな財源確保の動き
  ３　「国」から「地方」への財政移転
  ４　地方債
  ５　地方公営企業
  ６　自治体の予算
  
  ◆学びのガイダンス
  
  第４章　変化に対応する自治体行政
  
  第１節　地域づくりと自治体計画
  １　自治体計画の出発点
  ２　自治体計画の策定
  column：政策、政策体系と計画
  ３　計画行政の徹底
  
  第２節　地方創生と地域力の向上
  column：人口減少社会の到来と地方創生
  １　地域の個性と内発的な創造力
  column：地域カルテのススメ
  ２　地域らしさの追求
  column：「地域のけじめ」とシティプロモーション
  
  第３節　行政の範囲と民間の活動領域の見直し
  １　行政の不断の見直し
  ２　「公平」の観念と行政活動の限界
  ３　「民間」独自の活動領域
  
  第４節　民間活用の進展
  １　民間活用の背景
  ２　民間活用への視点
  ３　民間活用の手法
  column：水道法改正とコンセッション方式
  
  
  第５節　IT時代の情報政策
  １　自治体における情報管理の視点
  ２　情報公開と個人情報保護
  ３　情報の活用
  column：データ活用と法整備
  ４　自治体行政のデジタル化（ＤＸ）
  
  ◆学びのガイダンス
  
  第５章　行政運営の根拠と職員行動への理解
  
  第１節　法規の解釈と運用
  １　制度としての法規
  ２　「カ行」型職員の制度運用
  ３　制度の最大限有効な活用
  
  第２節　住民参加
  １　民主的自治の原則と住民参加
  ２　住民参加の制度的保障
  column：自治基本条例
  column：都道府県と市町村の新たな関係
  ３　住民参加の意義
  ４　住民参加と地域社会の革新
  column：住民参加と政策形成
  
  第３節　選挙への参加
  １　選挙管理委員会
  ２　選挙権
  ３　選挙人名簿
  ４　被選挙権
  ５　選挙の種類
  ６　選挙運動の方法
  column：選挙権年齢の引き下げと有権者教育
  
  第４節　議会との付き合い方
  １　傍聴
  ２　請願・陳情
  ３　代表者としての議員
  
  第５節　直接参政の制度
  １　直接請求
  ２　そのほかの直接参政の制度
  
  ◆学びのガイダンス
  
  第６章　共生社会に向けた住民自治の可能性
  
  第１節　都市型生活様式の普及と「私的自由」主義の定着
  １　都市型生活様式の普及
  ２　「私的自由」主義の起源と定着
  ３　依存型の生活様式
  
  第２節　「ボランタリズム」─自発と自前の「元気」
  １　ボランティア活動とは─四つの活動原則
  ２　ボランティア活動の担い手
  ３　「総ボランティア」論への疑問
  ４　組織化の必要性
  ５　ヨコに結び合う活動の意味
  
  第３節　格差の意識と均霑努力の「元気」
  １　「所貧乏」意識
  ２　「均霑」の平等主義
  ３　「均霑」の根拠づけ
  
  第４節　「和のイデオロギー」と抵抗の「元気」
  １　「自（おの）ずから治（おさ）まる」自治観
  ２　住民運動と「和のイデオロギー」への挑戦
  ３　抵抗の「元気」の課題
  
  第５節　自律的な秩序形成の「元気」
  １　「自（みずか）ら治（おさ）める」自治観
  ２　「広い世間」の拡大と対立の表面化
  ３　役所への依存と自治
  ４　住民がつくる「公共」
  column：「地域共生社会」の実現と住民自治
  
  ◆学びのガイダンス

• 出版社からのコメント

  自治体の仕事や人口減少、ＩＣＴ、コロナ対策、SDGsなど今日的なテーマを切り口とし、「地方自治」の理念や意義等を学べる一冊。

• 内容紹介

  自治体の仕事や人口減少、ＩＣＴ、コロナ対策、SDGsなど自治体を取り巻く今日的なテーマを切り口として、「地方自治」の理念や意義、仕組みを学べる一冊。
  
  〇学生や自治体職員、議員などの地方自治の入門書として最適。
  〇地方自治のしくみについて、非常にわかりやすく解説。
  〇自治体の仕事と地方自治の理念の関係性がわかる。
  〇人口減少や自治体DX、コロナ対策などのテーマを通して、これからの地方自治が抱える課題がつかめる。

• 著者紹介（「BOOK著者紹介情報」より）（本データはこの書籍が刊行された当時に掲載されていたものです）

  大森 彌(オオモリ ワタル)
  東京大学名誉教授。１９４０年、旧東京市生まれ。東京大学大学院法学政治学研究科博士課程修了。法学博士。東京大学教授、東京大学大学院総合文化研究科長・教養学部長、千葉大学教授、放送大学大学院客員教授を歴任。専門は行政学・地方自治論。地方分権推進委員会専門委員・くらしづくり部会長、自治体学会代表運営委員、日本行政学会理事長、特別区制度調査会会長、都道府県議会制度研究会座長、社会保障審議会会長・同介護給付費分科会会長、地域活性化センター「全国地域リーダー養成塾」塾長、「ＮＰＯ法人地域ケア政策ネットワーク」代表理事等を歴任。現在、全国町村会「町村に関する研究会」座長、厚生労働省成年後見制度利用促進専門家会議委員など
  
  大杉 覚(オオスギ サトル)
  東京都立大学法学部教授。１９６４年、横浜市生まれ。東京大学大学院総合文化研究科博士課程修了、博士（学術）。成城大学法学部専任講師、東京都立大学法学部助教授を経て、現在に至る。専門は、行政学・地方自治論。自治大学校講師、世田谷区参与（せたがや自治政策研究所所長）、その他国、自治体の審議会・研究会の委員を歴任

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