国会改革の「失われた30年」 [全集叢書]

国会改革の「失われた30年」 [全集叢書] の 商品概要

• 目次

  『国会改革の「失われた30年」』
  
  　　大山礼子（駒澤大学名誉教授） 著
  
  【目　次】
  
  はじめに―失われた30年を越えて
  
  ◆第Ⅰ部　審議の充実◆
  
  第1章　国会改革と議院内閣制―議員立法活用論を手がかりとして
  
  　はじめに
  　1　国会改革の目的
  　　(1)　責任遂行能力―審議の効率と充実
  　　(2)　応答性の向上―民主化
  　　(3)　説明義務―国会情報の公開
  　2　議院内閣制下の国会改革
  　　(1)　議員活動の日米比較
  　　(2)　行為主体別に見た議員活動の活性化
  　3　議員立法の活性化
  　　(1)　議員立法の現状と国際比較
  　　(2)　議員立法の手続
  　　(3)　提案主体別に見た議員立法の機能とその活性化
  　むすびにかえて―党議拘束の緩和
  
  第2章　忘れられた改革―国会改革の現状と課題
  
  　1　基本認識
  　2　国会審議の制度的枠組み
  　　(1)　強力な常任委員会制度
  　　(2)　政府による議事のコントロール
  　　(3)　政府と与党会派との距離
  　3　運用による審議の変質
  　　(1)　事前審査制の確立
  　　(2)　審議合理化の帰結
  　4　改革の試みと挫折
  　　(1)　政治改革の忘れ物
  　　(2)　過剰な「ウェストミンスター化」
  　5　求められる改革
  
  第3章　審議回避の手段となった衆議院解散権―2017年解散総選挙と議会制民主主義
  
  　1　異例ずくめの「国難突破」解散
  　2　大義なき解散の常態化
  　　(1)　解散の大義
  　　(2)　「伝家の宝刀」の実態
  　　(3)　解散リスクの減少
  　　(4)　解散権の制約は可能か？
  　3　国会審議を回避する内閣
  　　(1)　臨時国会の召集義務
  　　(2)　恣意的な審議日数短縮を可能にする会期制度
  　　(3)　改革に反対してきた野党
  　4　リーダーシップ強化の果て
  
  ◇そして今　法案審議の充実―なぜ事前審査を廃止できないのか？
  
  ◆第Ⅱ部　討論の再興◆
  
  第1章　討論の場としての議会―口頭質問の盛衰をめぐって
  
  　はじめに
  　1　帝国議会における口頭質問の発展
  　　(1)　口頭質問のはじまり
  　　(2)　質問日の設定
  　　(3)　議会改革案にみる口頭質問
  　2　国会の質問制度
  　　(1)　国会法制定
  　　(2)　口頭質問の衰退
  　3　議院内閣制下の議会と口頭質問
  　4　討論再生の展望
  
  第2章　党首討論とイギリス型議院内閣制
  
  　はじめに
  　1　イギリスのクエスチョンタイムとの相違
  　2　口頭質問の欠落が意味するもの
  　3　イギリス型審議の条件
  　4　ウェストミンスターモデルへの疑問
  
  第3章　国会とアカウンタビリティ―国民代表機関の二重の責務
  
  　1　議院内閣制におけるアカウンタビリティ
  　2　国会と内閣の関係―政府統制機能
  　　(1)　質　　問
  　　(2)　国政調査
  　　(3)　委任立法の統制
  　3　国民と国会の関係―国民代表機能
  　4　国会の病理
  
  ◇そして今　国会論戦の役割―政府に説明責任を果たさせるために
  
  ◆第Ⅲ部　二院制◆
  
  第1章　参議院改革と政党政治
  
  　1　「カーボンコピー」批判の現在
  　2　「反省の院」の変質
  　3　日本的状況と参議院
  　4　改革の条件
  
  第2章　二院制と選挙制度
  
  　1　参議院選挙制度改革の動き
  　2　二院制を生かす選挙制度
  　3　独自性と権限の相克
  
  第3章　参議院改革から立法府改革へ
  
  　1　ねじれと政策決定
  　2　両院間協議の国際比較
  　3　両院間協議の前提としての実質的審議
  4　参議院改革から立法府改革へ
  
  ◇そして今　参議院の存在意義―独自性発揮への道
  
  ◆第Ⅳ部　政治参加と情報公開◆
  
  第1章　国会情報
  
  　1　はじめに
  　2　会議録
  　3　立法情報
  　4　国会関連法規および活動報告
  　5　おわりに
  
  第2章　「議員の偏り」から政治不信は生まれる―改革のラストチャンス
  
  　1　改革できない政治
  　2　なぜ政治にカネがかかるのか？
  　3　国民から乖離した議員
  　4　選挙制度改革で政治を刷新する
  　5　政治への新規参入を後押しする
  　6　政党交付金を民主政治の発展に使う
  　7　政治への信頼は失われ続けてきた
  
  ◇そして今　代表性の回復―改革の担い手を国会に送るには
  
  ◆第Ⅴ部　改革の進め方◆
  
  終章　国会改革の作法
  　1　道筋の見えない改革論議
  　2　国会改革の意味
  　3　英国議会下院における改革の作法
  　　(1)　会期不継続原則の緩和
  　　(2)　省庁別特別委員会による行政監視の強化
  　4　日本の課題
  
  ◇そして今　改革への手順―どこから改革に着手するか？

• 内容紹介

  ◆いまこそ求められる国会審議の改革◆
  少数与党政権下における議会の混迷、国会審議にも変化の波が押し寄せている。1999年の第25次改正以降、審議の改革に直接関係する国会法の改正はほとんど姿を消し、国会改革にとっての「失われた30年」といえよう。国民代表機関としての国会の役割を問い、いまこそ国会審議の改革を求めて、「そして今」、まさに指針とすべき、渾身の書。

• 著者について

  大山 礼子 (オオヤマ レイコ)
  駒澤大学名誉教授

国会改革の「失われた30年」 [全集叢書] の商品スペック