危機管理法制の可能性 [全集叢書]

危機管理法制の可能性 [全集叢書] の 商品概要

• 目次

  『危機管理法制の可能性』
  
  　　室田哲男（政策研究大学院大学教授） 著
  
  【目　次】
  
  ・はしがき
  
  🔷はじめに
  
  🔶第1章　危機管理法制概論
  
  Ⅰ　危機管理法制とは
  Ⅱ　危機管理法制の体系
  　1　緊急事態の類型
  　2　緊急事態の発生原因や態様等による分類
  　3　危機管理の段階による分類
  Ⅲ　我が国の危機管理法制の形成過程と特徴
  
  🔶第2章　比較危機管理法制
  
  Ⅰ　比較対象とする危機管理法
  Ⅱ　各危機管理法の制定・改正の経緯
  　1　災対法の制定・改正の経緯
  　2　原災法の制定・改正の経緯
  　3　国民保護法の制定の経緯
  　4　インフル法の制定・改正の経緯
  Ⅲ　目的、基本構成等の比較と共通事項の抽出
  　1　目的規定の比較
  　2　対応する危機管理の段階の比較
  　3　基本構成の比較と共通事項
  Ⅳ　緊急措置等の比較
  　1　国民・事業者の責務と共助の促進
  　2　私権制限
  　3　事態対処に係る特例措置
  　4　緊急政令
  Ⅴ　国・地方間関係の比較
  　1　各危機管理法における国・地方間関係
  　2　国・地方公共団体間の垂直的関係の比較
  　3　地方自治制度の四つの分析軸に基づく比較・分析
  　4　地方公共団体間の水平的関係の比較
  
  🔶第3章　国民保護法における緊急措置強化の可能性─危機管理法制の比較に基づく考察
  
  Ⅰ　民間防衛に係る規定強化の可能性
  　1　国民の責務の明確化と共助の促進
  　2　私権制限
  Ⅱ　国民保護措置の実施に係る特例措置及び緊急政令の強化の可能性
  　1　国民保護措置の実施に係る特例措置
  　2　緊急政令
  Ⅲ　第3章のまとめ
  
  🔶第4章　巨大災害の応急対策における国・地方間関係のあり方
  
  Ⅰ　分析の対象とする巨大災害の具体的事例と災害応急対策の範囲
  Ⅱ　各危機管理法における避難措置、救助等に係る規定の比較
  　1　避難措置
  　2　広域避難
  　3　被災者の救助
  　4　地方公共団体間の応援
  Ⅲ　南海トラフ巨大地震における国・地方間関係の課題
  　1　南海トラフ地震の防災対策に関する国の計画等
  　2　想定される課題
  Ⅳ　首都圏大規模水害における国・地方間関係の課題
  　1　首都圏大規模水害における大規模広域避難の実装に向けた国・関係地方公共団体の取組
  　2　想定される課題
  Ⅴ　巨大災害における国の責務・権限強化の必要性と制度的方策
  　1　国の責務・権限強化の必要性に関する判断基準
  　2　災害応急対策の各措置における国の責務・権限強化の必要性と制度的方策
  　3　巨大災害における災害応急対策の法定受託事務への整理
  　4　特別ルール等の適用要件
  Ⅵ　第4章のまとめ
  
  🔶第5章　危機管理法制の想定外事態
  
  Ⅰ　各危機管理法において想定されている事態
  　1　災　対　法
  　2　原　災　法
  　3　国民保護法
  　4　インフル法
  Ⅱ　各危機管理法における想定外事態
  　1　早い段階で予防的措置が必要となる事態
  　2　各危機管理法の想定を超える過酷事態
  Ⅲ　個別法の存在しない事態等
  　1　未知の事態
  　2　どの類型の緊急事態なのか判然としない事態
  　3　特別法の整備が望まれる事態
  Ⅳ　複合事態
  　1　自然災害と原子力災害の同時発生
  　2　新型インフルエンザ等の流行期における自然災害の発生
  　3　その他の複合事態
  Ⅴ　「緊急事態対処法」の必要性とあり方
  　1　「緊急事態対処法」の必要性
  　2　「緊急事態対処法」のあり方
  Ⅵ　第5章のまとめ
  
  🔶第6章　現行憲法の枠内における緊急措置強化の限界
  
  Ⅰ　国家緊急権及び緊急事態条項の意義
  Ⅱ　緊急措置と緊急事態条項の関係
  Ⅲ　現行憲法の枠内における各緊急措置の強化の限界
  　1　私権制限
  　2　緊急政令
  　3　国の責務・権限の強化
  
  🔷おわりに
  
  ・事項索引

• 出版社からのコメント

  災害事例等に基づく実証的検証により、制度設計と例外的措置の「強化」の重要性、その限界を考究。危機管理法制の可能性を探る。

• 内容紹介

  ◆災害対策、感染症対策、国民保護等の法整備、その実効性確保と人権、地方自治との均衡等を分析する◆
  巨大災害時の災害事例等に基づく実証的検証により、制度設計と例外的措置の「強化」の重要性、その限界を考究。「想定外」から「事前対応型」へ、危機管理法制の可能性を探る。

• 著者について

  室田 哲男 (ムロタ テツオ)
  政策研究大学院大学教授、防災・危機管理コースディレクター、政策研究大学院大学博士（政策研究）、東京大学生産技術研究所研究顧問、北海道大学客員教授
  1982年　東京工業大学工学部社会工学科卒業
  1984年　東京工業大学大学院理工学研究科社会工学専攻修了、自治省入省
  2007年　総務省自治行政局合併推進課長、国土交通省河川局水政課長、総務省自治行政局地域政策課長、総務省消防庁総務課長、総務省消防庁国民保護・防災部長を歴任
  2015年　広島市副市長、2017年 危険物保安技術協会理事長
  2018年　明治大学公共政策大学院ガバナンス研究科兼任講師を経て、2023年より現職
  《主要著書》『自治体の災害初動対応～近年の災害対応の教訓を活かす～』近代消防社、2018年
  『国難災害と緊急消防援助隊～緊急消防援助隊の災害対応力の強化に向けて』近代消防社、2022年
  「大規模災害の応急対策における国・地方間関係の在り方 (1)～(9)」自治研究第97巻第5～7・9～12号、第98巻第1・2号　2021年～20…

危機管理法制の可能性 [全集叢書] の商品スペック