水俣病事件史〈下巻〉 [全集叢書]

水俣病事件史〈下巻〉 [全集叢書] の 商品概要

• 目次

  『水俣病事件史〈下巻〉』
  　辻 信一（福岡女子大学名誉教授） 著
  
  〈大目次〉
  
  🔶下巻🔶
  第12章　認定基準の変遷と未認定患者問題
  第13章　自主交渉と補償協定
  第14章　熊本水俣病第2次訴訟
  第15章　チッソ支援
  第16章　熊本水俣病第3次訴訟
  第17章　水俣病東京訴訟第一審判決
  第18章　政 治 解 決
  第19章　水俣病関西訴訟最高裁判決
  第20章　ノーモア・ミナマタ第1次訴訟
  第21章　水俣病特措法
  第22章　水俣病認定訴訟最高裁判決と総合検討通知
  第23章　ノーモア・ミナマタ第2次訴訟
  終　章 　あたう限りの救済を求めて
  
  🔶上巻🔶
  序　章
  第1章　水俣病発生前夜
  第2章　水俣病の発生
  第3章　見舞金契約
  第4章　アセトアルデヒド製造工程の問題点
  第5章　有機水銀中毒
  第6章　第2次水俣漁民紛争
  第7章　石炭化学の落日と安定賃金闘争
  第8章　新潟水俣病の発生までの経緯
  第9章　新潟水俣病第1次訴訟
  第10章　政府の公式見解の発表とその影響
  第11章　熊本水俣病第1次訴訟
  
  ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
  
  〈細目次〉
  
  🔶下巻🔶
  
  🔷第12章　認定基準の変遷と未認定患者問題
  
  ◇1　認 定 制 度
  1　認定機関の設置
  （1）厚生省による認定機関の設置
  （2）認定機関設置の意味
  （3）認定機関の変遷
  2　認定制度の問題点
  （1）認定による対象者の絞り込み
  （2）本人申請方式の問題点
  （3）制度としての認定
  （4）ハンター・ラッセル症候群による判断
  （5）一斉検診の未実施
  （6）初期の認定基準
  （7）死亡者に対する認定の困難さ
  コラム12-1：水俣病の認定検査
  3　胎児性水俣病患者の認定
  （1）胎児性水俣病患者の認定の難しさ
  （2）胎児性の患者の認定への道のり
  4　新潟水俣病における患者の認定
  （1）新潟における診査会の設置と活動
  （2）救済法に基づく認定の開始
  
  ◇2　昭和46年判断条件
  1　行政不服審査に至る経緯
  （1）行政の対応に対する不信
  （2）川本の決意
  （3）救済法の施行
  コラム12-2：救済法から公健法へ
  2　行政不服審査請求
  （1）行政不服審査請求の申立
  （2）熊本県の反論
  （3）厚生省の現地調査
  （4）環境庁裁決
  3　昭和46年判断条件
  （1）昭和46年環境庁事務次官通知の意図
  （2）昭和46年判断条件の内容
  （3）昭和46年判断条件の考察
  4　昭和46年公害保健課長通知
  （1）昭和46年公害保健課長通知の内容
  （2）昭和46年公害保健課長通知の考察
  
  ◇3　昭和52年判断条件
  1　昭和52年判断条件の設定経緯
  （1）第3水俣病事件
  （2）昭和52年判断条件の策定
  （3）熊本県知事からの要望
  （4）昭和52年判断条件の内容
  （5）昭和52年判断条件の考察
  （6）昭和52年判断条件に対する批判
  2　新事務次官通知
  （1）新事務次官通知の趣旨
  （2）新事務次官通知の概要
  （3）新事務次官通知後の状況
  コラム12-3：環境庁における病像の捉え方
  
  ◇4　昭和60年の医学専門家会議
  1　熊本水俣病第2次訴訟の控訴審判決への対応
  （1）司法からの批判
  （2）環境庁の対応
  2　医学専門家会議
  （1）医学専門家会議での検討
  （2）医学専門家会議の意見
  （3）医学専門家会議の意見に対する考察
  コラム12-4：環境庁における認定制度の捉え方
  
  🔷第13章　自主交渉と補償協定
  
  ◇1　自 主 交 渉
  1　自主交渉の開始
  （1）自主交渉の開始
  （2）川本らの座り込みの開始
  （3）自主交渉派の苦闘
  コラム13-1：川本裁判
  2　補償協定の成立
  （1）訴訟派と自主交渉派の合同
  コラム13-2：水俣病を告発する会の支援活動
  （2）協定の調印
  
  ◇2　補償協定
  1　前　文
  2　本　文
  3　協 定 内 容
  
  ◇3　新潟水俣病に対する補償協定
  1　経　緯
  2　補償協定の締結
  コラム13-3：熊本水俣病刑事事件
  
  🔷第14章　熊本水俣病第2次訴訟
  
  ◇1　訴訟の提起と第一審判決
  1　未認定患者の存在
  2　熊本水俣病第2次訴訟の背景
  （1）提訴の要因
  （2）水俣病被害者の会とチッソとの協定
  （3）第3水俣病事件の影響
  （4）病像をめぐる攻防
  コラム14-1：被害者への中傷：ニセ患者発言事件
  3　第一審判決
  
  ◇2　控訴審判決
  1　控訴審判決の概要
  （1）審理の状況
  （2）判決の概要
  2　水俣病の病像とその認定
  （1）裁判所の考え方
  （2）病像についての裁判所の結論
  3　昭和52年判断条件について
  （1）認定制度の発足と初期の認定状況
  （2）昭和46年判断条件
  （3）昭和52年判断条件
  （4）昭和52年判断条件の問題点
  （5）まとめ
  4　控訴審判決後の動き
  コラム14-2：待たせ賃訴訟
  
  🔷第15章　チッソ支援
  
  ◇1　地域社会におけるチッソ
  1　水俣におけるチッソの位置づけ
  （1）企業城下町
  （2）水俣におけるチッソの存在感
  （3）工場誘致条例の制定と改正
  2　当時の熊本県の産業政策
  （1）水俣病の公式確認前後の状況
  （2）漁場汚染問題
  
  ◇2　チッソ支援に至る経緯
  1　チッソの経営状況の悪化
  （1）政府の公式見解の発表時点
  （2）熊本水俣病第1次訴訟判決時点
  （3）金融支援が打ち出された時点
  （4）補償金の支払いの行き詰まり
  2　金融支援の決定
  （1）閣議了解による金融支援の決定
  （2）公的支援の理由
  （3）原因者負担原則
  （4）地域の安定
  3　患者県債の発行
  （1）なぜ県債方式なのか
  コラム15-1：国が直接チッソに対して金融支援することの難しさ
  （2）発行限度額の算定方式
  （3）県債の発行限度額の算定方式の変更
  （4）国、および熊本県の立場
  
  ◇3　その後のチッソ支援
  1　チッソ支援の充実
  （1）臨時特別金融支援措置
  （2）借換の実施と設備県債の発行
  （3）設備県債の発効のための財団の設立
  コラム15-2：公益財団法人 水俣・芦北地域振興財団の沿革と事業
  2　政治解決における支援の枠組み
  （1）一時金などの支払のための支援
  （2）一時金などの支援スキーム
  （3）一般会計投入の背景
  3　技術研究開発支援
  （1）1997年度における新規支援策
  （2）技術研究開発支援スキーム
  （3）1997年度における新規支援策の評価
  4　2000年度の抜本的金融支援措置
  （1）抜本的金融支援措置の決定
  （2）転貸債発行の理由
  （3）セーフティ・ネットの整備
  （4）抜本的金融支援措置の仕組み
  （5）抜本的金融支援措置の特徴
  
  🔷第16章　熊本水俣病第3次訴訟
  
  ◇1　訴訟の提起
  1　訴訟の背景
  （1）認定申請者の急増
  （2）チッソの経営危機と訴訟における国や県の立場
  2　訴訟の開始
  （1）第2次訴訟から第3次訴訟へ
  （2）第3次訴訟提訴後の動き
  
  ◇2　相 良 判 決
  1　第1陣第一審判決（相良判決）の概要
  （1）国および熊本県の責任
  （2）権限の根拠規定など
  （3）規制権限の不行使
  2　第1陣第一審判決（相良判決）の考察
  （1）論　点
  （2）企業の加害行為における国や県の責任
  （3）規制権限の根拠
  （4）裁量権の収縮
  コラム16-1：水俣病全国連の訴訟戦略
  コラム16-2：スモン訴訟における和解解決
  
  🔷第17章　水俣病東京訴訟第一審判決
  
  ◇1　国と熊本県の責任についての考え方
  1　争点と検討方法
  2　行政がとるべき措置の検討
  （1）魚介類を漁獲させないことなど
  （2）工場排水の規制
  
  ◇2　規制権限の検討
  1　食品衛生法（昭和47年改正前のもの）
  2　漁業法
  3　熊本県漁業調整規則
  （1）熊本県漁業調整規則30条1項について
  （2）熊本県漁業調整規則32条1項について
  4　水質二法
  5　行政指導
  （1）行政指導と作為義務
  （2）チッソに対する行政指導
  （3）住民に対する行政指導
  （4）漁業関係者に対する行政指導
  6　緊急避難的行政行為
  コラム17-1：反射的利益論
  
  ◇3　水俣病東京訴訟第一審判決についての考察
  1　政治的責任
  2　認定事実についての疑問
  （1）水俣工場アセトアルデヒド製造設備からの排水について
  （2）有毒性の判断について
  3　国、県の責任について
  （1）違法性についての基本的な考え方
  （2）国や県が主張した反射的利益論について
  （3）権限行使の要件が充足されているか
  （4）行政指導について
  （5）緊急避難的行政行為について
  4　この時期のその他の判決
  コラム17-2：水俣病京都訴訟第一審判決における食品衛生法に関する判断
  
  🔷第18章　政 治 解 決
  
  ◇1　未認定患者救済の動き
  1　特別医療事業の開始
  （1）特別医療事業の開始の経緯
  （2）特別医療事業についての考察
  2　平成3年の中公審答申
  コラム18-1：1991年（平成3年）当時の認定申請処理状況
  （1）中公審の開催
  （2）答申の概要
  （3）総合対策医療事業についての考察
  3　和解勧告
  （1）生きているうちの救済を求めて
  （2）和解の動き
  （3）福岡高裁における和解協議の経緯
  （4）その後の動き
  
  ◇2　政治解決に向けた動き
  1　政治解決の模索
  （1）政治解決の前提
  （2）政治解決に向けての勢力配置
  （3）政治解決に向けた動き
  （4）政治解決における争点
  （5）解決案の模索
  （6）熊本県の提案
  （7）与党合意案
  2　政府解決策の検討
  （1）村山首相発言
  （2）環境庁調整案
  （3）環境庁調整案についての考察
  （4）白熱する議論
  
  ◇3　政 治 解 決
  1　最終解決案をめぐる攻防
  （1）環境庁の最終解決案
  （2）与党における調整
  2　政治解決の内容
  （1）三 党 合 意
  （2）三党合意の考察
  （3）総理大臣談話
  3　政治解決の意義
  
  ◇4　政治解決後の状況
  1　政治解決の実行
  （1）協定の調印と訴訟の取下げ
  （2）救済対象者の決定
  2　新潟における政治解決の実行
  （1）協定の締結
  （2）総理大臣談話における新潟水俣病への言及
  （3）協定の内容の実施
  3　政治解決の実施面での問題
  （1）本人申請方式の問題点
  （2）申請期間の短かさ
  （3）居住地域と居住期間の制限
  （4）判 定 資 料
  （5）不服申立ができないこと
  4　政治解決で水俣病問題は解決されたのか
  コラム18-2：もやい直しのはじまり
  
  🔷第19章　水俣病関西訴訟最高裁判決
  
  ◇1　水俣病関西訴訟第一審判決
  1　訴訟の争点
  2　病像と確率的因果関係論
  3　国と熊本県の責任について
  （1）食品衛生法について
  （2）漁業法、水産資源保護法および熊本県漁業調整規則について
  コラム19-1：水質二法の規制内容
  （3）水質二法について
  （4）その他の規制権限について
  （5）行政指導について
  （6）公の営造物の管理について
  4　除斥期間について
  5　全面解決にむけての裁判所の見解
  6　第一審判決のまとめ
  
  ◇2　水俣病関西訴訟控訴審判決
  1　争点と認定事実
  （1）控訴審の争点
  （2）当時の状況の認定
  2　国と熊本県の責任
  （1）国と熊本県の責任の内容
  （2）水質二法に基づく国の責任
  （3）漁業調整規則に基づく熊本県の責任
  （4）行政指導の不作為について
  （5）食品衛生法などその他の法令に基づく責任について
  （6）共同不法行為責任
  （7）営造物の管理責任、緊急避難的行政行為
  （8）責 任 割 合
  3　病像について
  （1）昭和52年判断条件について
  （2）感覚障害について
  （3）損害額の認定
  4　除斥期間について
  （1）これまでの判決の事例
  （2）本判決の判断
  5　本判決のまとめと上告
  （1）判決の要点
  （2）国および熊本県の上告
  
  ◇3　水俣病関西訴訟最高裁判決
  1　争点と認定事実
  （1）争　点
  （2）認 定 事 実
  2　国および熊本県の責任
  （1）国 の 責 任
  （2）熊本県の責任
  3　病　像
  4　除斥期間
  （1）要　点
  （2）除斥期間の起算点
  （3）判　示
  
  ◇4　水俣病関西訴訟についての考察
  1　規制権限不行使の違法性
  （1）水質二法に関する国の責任
  （2）熊本県漁業調整規則に基づく熊本県の責任
  コラム19-2：総水銀量の規制
  2　病　像
  （1）昭和52年判断条件の策定経緯と影響
  （2）裁判所の示した判断基準
  （3）大阪高裁が採用した病像
  3　除斥期間の適用
  （1）民法724条後段の性格
  （2）起算点についての国側の主張
  （3）起算点についての裁判所の判断
  （4）権利行使による請求権の保存
  
  ◇5　その後の動き
  1　水俣病問題に係る懇談会
  （1）水俣病問題に係る懇談会の発足
  （2）懇談会と環境省の対立
  （3）水俣病問題に係る懇談会の提言の要点
  （4）懇談会の提言についての考察
  2　新潟水俣病第3次訴訟
  （1）訴訟の提起
  （2）判　決
  
  🔷第20章　ノーモア・ミナマタ第1次訴訟
  
  ◇1　ノーモア・ミナマタ第1次訴訟の概要と背景
  1　概　要
  （1）ノーモア・ミナマタ第1次訴訟とは
  （2）ノーモア・ミナマタ第1次訴訟の全体像
  2　背　景
  （1）水俣病関西訴訟最高裁判決後の状況
  （2）水俣病不知火患者会の結成と提訴
  （3）訴訟提起の意義
  コラム20-1：不知火海沿岸住民健康調査
  コラム20-2：行政による健康調査の必要性
  3　

• 出版社からのコメント

  水俣病事件の全体像を、現代的視点から考察。事件の背景から、現在に至る経緯を、今日までの最新の研究成果を踏まえて解説。

• 内容紹介

  ◆今、環境保全や企業の責任を考えるために－発生から今に至る問題を詳説（全2巻）◆
  熊本と新潟で発生した、「公害の原点」とも呼ばれる水俣病事件の全体像を、現代的視点から考察する。企業活動が住民の命を脅かした負の歴史として、環境保全や企業の責任を考えるために必読。上・下巻で、総1000頁を超える豊富な内容で、事件の背景から、現在に至る経緯を、今日までの最新の研究成果を踏まえて解説。「水俣病事件史年表」等の資料も充実した待望の書。研究者、実務家、企業関係者、学生まで、必読・必備の書。

• 著者について

  辻 信一 (ツジ シンイチ)
  福岡女子大学名誉教授

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